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近日，廈門市政府辦公廳印發《廈門經濟特區歷史風貌保護條例實施規定》（以下簡稱《規定》），鼓勵在保護的前提下對全市歷史風貌進行活化利用。

據悉，《規定》有效期*年，其制定以守住保護底線、加強活化利用為指導思想，明確各部門職責分工，細化歷史風貌認定、保護、利用等相關管理規程，以及設置獎勵補償等內容，旨在推進相關保護條例的有效實施，全面提升當地歷史風貌管理和保護水平。

根據《規定》，廈門歷史風貌保護名錄的組織制定和審批工作，由資源規劃部門、各區風貌保護部門共同組織推進；歷史風貌區、歷史風貌建筑保護整修有關建設施工工藝、質量、消防安全管理監督等工作，由建設主管部門負責。而歷史風貌的日常管理維護、整修、利用等工作（包括年度整修計劃的制定與實施、日常巡查、搶修保護、獎勵補償等工作）的具體開展，由各區人民政府負責。此外，各區主要從歷史風貌保護工作組織、監督管理方面制定并完善相關管理制度政策，歷史風貌建筑責任人則依法履行歷史風貌建筑的日常維護責任。

廈門市一處修繕后的古厝現已形成特色民宿，成為當地風貌建筑活化利用典范案例。廈門市自然資源和規劃局供圖

“《規定》細化、規范了歷史風貌保護中各個環節的程序、多部門的配合機制以及全鏈式信息化的監管。”廈門市自然資源和規劃局城市與建筑設計處工作人員介紹，在規范歷史風貌保護程序等的同時，《規定》也鼓勵在保護的前提下對歷史風貌進行活化利用，通過“以用促保”讓其更好地融入城市功能和人們的日常生活之中。

據介紹，在基于清晰的認定、保護、修繕程序的基礎上，為鼓勵歷史風貌建筑的活化利用，《規定》允許在不改變原有土地用途、使用年限、土地房屋權屬關系的前提下，通過告知承諾及申報備案的方式進行建筑功能臨時變更。

廈門島外一個擁有歷史風貌建筑傳統村落。廈門市自然資源和規劃局供圖

不僅如此，為有效推進歷史風貌保護管理，《規定》還提出相關獎勵和補償辦法，而具體獎勵、補助、補償標準及實施管理辦法，由各區結合轄區實際后續制定并公布。其中，《規定》明確，在捐贈歷史風貌建筑、資助歷史風貌保護、積極勸阻或者舉報破壞歷史風貌行為等方面有突出貢獻或者做出顯著成績的保護責任人和其他組織、個人，將受到表彰和獎勵；納入年度保護整修計劃對歷史風貌建筑進行修繕、改建、重建的，經市、區人民政府評估后可給予補助；保護責任人在承擔歷史風貌建筑修繕、改建、重建、搶修保護等方面確有資金困難，由區人民政府給予補助。（來源：人民網；余乃鎏 劉一鳴）